創(chuàng)新優(yōu)勢集聚濮陽新一輪趕超發(fā)展的勢能

作者：文章來源：濮陽日報字體：大中小發(fā)布時間：2015-08-12 09:25:09

（一）優(yōu)勢就是具有優(yōu)越條件、占據(jù)主導(dǎo)地位的形勢，是基于一定內(nèi)外部環(huán)境和競爭條件下的態(tài)勢。兵無常勢，水無常形。優(yōu)勢因時而變，因勢而異，絕非一成不變，絕無一勞永逸。優(yōu)勢是一個地區(qū)獲得快速發(fā)展的基礎(chǔ)性因素，優(yōu)勢多則動力足，回旋空間大。集聚區(qū)域發(fā)展的比較優(yōu)勢，是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。 “周雖舊邦，其命維新。”經(jīng)濟發(fā)展總是在變中求進。進入新常態(tài)，消費、投資、出口呈現(xiàn)出一系列趨勢性特征。創(chuàng)新優(yōu)勢就是要直面變革、變中求新，發(fā)現(xiàn)新機遇、尋求新突破，化外勢為內(nèi)勢，變潛勢為現(xiàn)勢，集聚區(qū)域發(fā)展新勢能，闖出新路子、開拓新境界，占得先機，贏得未來。（二）順勢者暢，借勢者興，造勢者勝。區(qū)域發(fā)展需要順勢借勢，根本在于造勢，在于優(yōu)勢的創(chuàng)新與集聚。創(chuàng)新優(yōu)勢是一種整合，把有利條件匯聚起來、集成一體，營造決勝態(tài)勢；創(chuàng)新優(yōu)勢體現(xiàn)創(chuàng)造，追求無中生有、有中求優(yōu)、劣中求變、變中取勝，實現(xiàn)以弱勝強、彎道超越。市委提出要把握好“保持態(tài)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、轉(zhuǎn)型升級、趕超發(fā)展”的關(guān)鍵時期，體現(xiàn)著察勢借勢順勢而為的戰(zhàn)略思維，也內(nèi)含著創(chuàng)新優(yōu)勢乘勢而上的實踐要求。面對經(jīng)濟下行壓力加大、“三量齊升”的發(fā)展態(tài)勢，我們務(wù)必要順應(yīng)經(jīng)濟全球化、信息化的趨勢，借經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、重大戰(zhàn)略實施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快之勢，放大和積蓄老優(yōu)勢，創(chuàng)造和凸顯新優(yōu)勢，匯集起推動濮陽新一輪趕超發(fā)展的磅礴力量。（三）創(chuàng)新優(yōu)勢是順應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的客觀要求。“世易時移，變法宜矣。譬之若良醫(yī)，病萬變，藥亦萬變。”綜觀世界，金融危機影響下全球經(jīng)濟持續(xù)低迷，新一輪科技革命蓄勢待發(fā)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨深度調(diào)整，各國紛紛重塑發(fā)展新模式，世界經(jīng)濟版圖正在加速重構(gòu)。放眼國內(nèi)，經(jīng)過三十多年的高速發(fā)展，支撐經(jīng)濟發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢不復(fù)存在，靠要素驅(qū)動的傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼，呈現(xiàn)出“中高速”“優(yōu)結(jié)構(gòu)”“新動力”“多挑戰(zhàn)”等多重新特征。這迫切要求我們科學(xué)認識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)，避開高消耗、高污染、低效益的發(fā)展陷阱，主動轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實將經(jīng)濟增長的著力點轉(zhuǎn)變到結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、人才培育、深化體制機制改革上來，不斷創(chuàng)造新優(yōu)勢。（四）創(chuàng)新優(yōu)勢是破解發(fā)展難題的必然選擇。當(dāng)前，濮陽面臨著擴大總量和轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重任務(wù)，承受著加快發(fā)展和要素制約的雙重壓力，諸多難題急需破解。雖然全市經(jīng)濟保持了穩(wěn)中向好的基本態(tài)勢，但是受宏觀經(jīng)濟影響，經(jīng)濟運行中也存在著增幅下降、投資拉動乏力、部分企業(yè)經(jīng)營困難等突出矛盾和問題。穩(wěn)增長的巨大壓力和調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略任務(wù)相互交織，嚴重制約著新一輪趕超發(fā)展。發(fā)展中的問題要靠發(fā)展來解決，靠創(chuàng)新優(yōu)勢來化解。這就要求我們必須保持頭腦清醒和戰(zhàn)略定力，準確研判形勢，搶抓機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，在供給側(cè)和需求側(cè)共同發(fā)力，捕捉增長點，占領(lǐng)制高點，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。（五）創(chuàng)新優(yōu)勢是實現(xiàn)趕超發(fā)展的路徑選擇。近年來，全市上下凝心聚力，眾志成城，辦成了一批事關(guān)濮陽長遠發(fā)展的大事要事，發(fā)展優(yōu)勢不斷累積，趕超發(fā)展邁出堅實步伐。但與先進地區(qū)相比，我們的經(jīng)濟總量和人均水平都還有不小的差距。從區(qū)域發(fā)展看，過去的產(chǎn)業(yè)競爭已經(jīng)上升為資源配置能力和綜合實力的競爭。從經(jīng)濟規(guī)律看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在由價值鏈中低端向價值鏈高端躍升，由注重規(guī)模擴張向注重數(shù)量質(zhì)量并舉變化，由單體獨立發(fā)展向集群發(fā)展演進。推動新一輪趕超發(fā)展，我們面臨的形勢更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨，必須站位全局、立足現(xiàn)實、順應(yīng)規(guī)律，把濮陽的區(qū)位特點轉(zhuǎn)化為區(qū)位優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢凸顯為發(fā)展優(yōu)勢，進一步激發(fā)動力活力，不斷增強創(chuàng)新優(yōu)勢，積蓄勢能，厚積薄發(fā)，打開趕超發(fā)展新局面。（六）創(chuàng)新優(yōu)勢，重在夯實基礎(chǔ)。“木桶理論”告訴我們，劣勢決定優(yōu)勢，劣勢決定興衰。推動新一輪趕超發(fā)展，必須下工夫狠抓薄弱環(huán)節(jié)，夯實基礎(chǔ)，補齊短板。構(gòu)建綜合交通體系，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢。加快推進鄭濮濟等鐵路建設(shè)，形成鐵路大通道；加快高速公路建設(shè)，形成四通八達的高速公路網(wǎng)；同步推進干線公路、農(nóng)村公路升級改造，打破交通瓶頸。提升保障能力，形成資源能源優(yōu)勢。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點，推進戰(zhàn)略儲氣庫、油氣管網(wǎng)、煤炭儲運中心、石化能源物流倉儲基地建設(shè)，實施大型熱電項目和新能源項目建設(shè)，打造國家綜合能源物流中心和交易中心；建設(shè)引黃調(diào)蓄、引黃入冀補淀等重大水資源基礎(chǔ)工程，形成資源富集地。完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，強化承載優(yōu)勢。研究對接國家提升地級市、縣城、中心鎮(zhèn)人口和產(chǎn)業(yè)承載政策，進一步完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施城市地下管廊工程，推進城市路網(wǎng)、污水管網(wǎng)建設(shè)，完善公共服務(wù)配套。推動城鄉(xiāng)上網(wǎng)普及提速，優(yōu)化4G網(wǎng)絡(luò)；實施城區(qū)無線局域網(wǎng)全覆蓋工程，提升我市信息支撐能力。（七）創(chuàng)新優(yōu)勢，貴在重點突破。產(chǎn)業(yè)是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中升級、在升級中發(fā)展，是新常態(tài)的要求，我們必須突出特色，做強產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合加快資源型城市轉(zhuǎn)型，推進油氣產(chǎn)業(yè)向精深加工方向轉(zhuǎn)型升級。做好基礎(chǔ)化工這個龍頭，以縱向延鏈、側(cè)向配套做強化工中間體，通過提高加工強度和深度擺好龍尾，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，昂起頭、挺直身、擺好尾，打造國家重要的石油化工產(chǎn)業(yè)基地。同時，大力發(fā)展石油裝備制造、家具制造、食品加工、羽絨加工等替代產(chǎn)業(yè)，走集群化、品牌化、高端化發(fā)展之路，實現(xiàn)多元化、可持續(xù)發(fā)展。培育新興產(chǎn)業(yè)。樹立“搶風(fēng)口”意識，努力在培育新能源、新材料、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上取得新突破。加強與大專院校、科研院所的合作，引進一批孵化期項目和初創(chuàng)期高新技術(shù)企業(yè)，拓展領(lǐng)域，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，形成未來的戰(zhàn)略支撐。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，積極培育新業(yè)態(tài)。把現(xiàn)代物流、金融、文化旅游、信息服務(wù)、健康養(yǎng)老、商貿(mào)服務(wù)等領(lǐng)域作為主攻方向，率先突破，帶動我市服務(wù)業(yè)大發(fā)展大跨越。（八）創(chuàng)新優(yōu)勢，盡在彰顯特色。要充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，精心設(shè)計，全力打造，把濮陽建設(shè)成為文化特色彰顯、時代特征鮮明、發(fā)展前景廣闊的魅力城市。打好文化牌。濮陽歷史悠久，史界有“上古文化看濮陽”之說。濮陽是“雜技之鄉(xiāng)”，是我省確定的“雜技文化出口基地”。要著力打好“上古文化”和“雜技文化”兩張牌，形成濮陽獨具特色的文化品牌。打造區(qū)域性中心城市。做大做強中心城市，加快組團發(fā)展，完善形態(tài)，強化功能，以產(chǎn)興城、產(chǎn)城互動，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中。加快生態(tài)城市建設(shè)，做活水、做足綠、做優(yōu)文化，豐富城市內(nèi)涵。加快縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。（九）創(chuàng)新優(yōu)勢，贏在捷足先登。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，新空間、新領(lǐng)域紛紛涌現(xiàn)，率先占領(lǐng)是制勝的關(guān)鍵。在交通無阻、信息無隔、人才無界、技術(shù)無邊的發(fā)展環(huán)境和條件下，必須以新視角捕捉新機遇，以新思維開拓新空間，搶先發(fā)展，贏得主動。融入信息化大潮。“互聯(lián)網(wǎng)+”的蓬勃興起，將點燃信息消費新引擎，催生行業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，重構(gòu)區(qū)域競爭新格局，打造行業(yè)競爭新模式，構(gòu)建企業(yè)競爭新態(tài)勢。要順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢，著力推進信息化與工業(yè)化深度融合，推進電子商務(wù)大發(fā)展，推進智慧城市建設(shè)。鼓勵引導(dǎo)制造業(yè)服務(wù)化。促進優(yōu)勢企業(yè)向研發(fā)、設(shè)計、物流、營銷、品牌推廣、系統(tǒng)集成方面發(fā)展，向“微笑曲線”兩端延伸，推進制造業(yè)由生產(chǎn)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。對接“中國制造2025”行動計劃，研究政策，及時跟進，搶占智能制造制高點，積極培育新業(yè)態(tài)。（十）創(chuàng)新優(yōu)勢，根在改革開放。改革開放是中國巨輪破浪前行的動力源。過去，改革開放創(chuàng)造中國奇跡；未來，改革開放必將再鑄中國輝煌。實現(xiàn)新一輪趕超發(fā)展，更要依靠改革開放釋放紅利、增添活力，構(gòu)筑發(fā)展新格局，打造發(fā)展新高地。全面深化改革。要加快新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、行政審批制度、投融資體制機制等重點領(lǐng)域改革，以重點環(huán)節(jié)的突破帶動全局改革的深化。借鑒天津自貿(mào)區(qū)、廣東自貿(mào)區(qū)、上海自貿(mào)區(qū)等改革前沿地區(qū)先進經(jīng)驗，提升我市深化改革的水平和效果。實施大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，創(chuàng)新機制，扶持引導(dǎo)，迅速掀起濮陽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。全面擴大開放。要以更加積極主動的姿態(tài)融入全球化，充分利用國際國內(nèi)兩個市場，充分利用國際國內(nèi)兩種資源，融入經(jīng)濟大循環(huán)，打開國際新視野，拓展發(fā)展新空間。大步走出去開展經(jīng)貿(mào)合作，大力引進來提升產(chǎn)業(yè)水平，加快設(shè)立海關(guān)分支機構(gòu)，建設(shè)濮陽“無水港”，大力發(fā)展內(nèi)陸口岸經(jīng)濟，構(gòu)筑開放大平臺。（十一）創(chuàng)新優(yōu)勢，成在真抓實干。在濮陽“保持態(tài)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、轉(zhuǎn)型升級、趕超發(fā)展”的關(guān)鍵時期，唯有真抓實干才能攻堅克難，唯有不動搖、不停滯、不松懈，才能久久為功，匯聚起濮陽新一輪趕超發(fā)展的強大勢能。我們要精于謀劃、科學(xué)運作、狠抓落實，把集聚的優(yōu)勢體現(xiàn)在趕超發(fā)展的成效上，體現(xiàn)在人民生活的改善上，與全國、全省人民同步跨入全面小康社會。藍圖美如畫，優(yōu)勢正凸顯。只要全市上下主動擔(dān)當(dāng)起新一輪趕超發(fā)展的重任，在崗勤勉、敬業(yè)奉獻，干在實處、走在前列，就一定能創(chuàng)造出濮陽更加美好的明天。

責(zé)任編輯：李俊

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